Un plan fédéral Handicap : pour favoriser une pleine inclusion des personnes en situation de handicap dans la société d’ici 2024

Il y a plus de 675.000 personnes en Belgique dont le handicap est reconnu par la DG Personnes handicapées, "soit 6% de la population belge", note la ministre socialiste. Malgré la législation existante, et l’inscription dans la Constitution du droit aux "aménagements raisonnables", l’accès à l’emploi reste problématique pour une majorité des personnes handicapées. "En 2018, elles connaissaient un taux d’emploi de 31,6%. Et parmi ceux qui ne travaillent pas, un quart affirme vouloir travailler, mais que cela nécessiterait des aménagements que l’employeur ne fait pas", commente Karine Lalieux.

Exemple, aujourd’hui la technologie permet aux personnes malvoyantes de se servir d’un ordinateur. Pourtant, dans les administrations fédérales le taux d’occupation des personnes en situation de handicap n’atteint que 1,2%, soit trois fois moins que l’objectif prévu. Il faut étudier de "nouvelles formes d’emploi", peut-on lire dans le plan.

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Pour la ministre en charge des Personnes handicapées, les récentes situations d’urgences lors des dernières inondations ont montré les lacunes : "Totalement révélateur. J’étais à Angleur lundi, et là j’ai eu des témoignages assez affolants de personnes qui étaient sourdes et malvoyantes et malentendantes et qui n’ont pas eu accès à l’information. Elles se sont retrouvées face à l’eau alors qu’elles n’avaient eu aucun message par SMS. Ce n’est pas acceptable, nous devons revoir les plans de gestion de crise".

D’autres mesures comme éliminer les risques de "double imposition" des parents d’un enfant porteur de handicap, ou encore créer un "pool" d’interprètes en langue des signes pour l’administration et veiller à ce que les bureaux de vote soient accessibles sont aussi au programme.

Le plan ayant été co-construit avec l’ensemble des ministres et secrétaires d’État, ils seront responsables des mesures à prendre dans leur département. Par exemple : l’accessibilité des trains, des cours et tribunaux, simplification administrative, etc. "l’ensemble des ministres ont participé au processus et ont eux-mêmes déterminé des mesures concrètes pour arriver à une société plus inclusive", explique Karine Lalieux.

Il faut également travailler au "prix du travail", indique la ministre Lalieux : c’est-à-dire rendre plus prévisible, et limiter, l’impact négatif qu’une mise à l’emploi peut avoir sur les allocations perçues, de manière à ce qu’un boulot soit toujours une "plus-value" pour la personne concernée.

En dix mois, nous avons déjà réalisé des choses

"En dix mois, nous avons déjà réalisé des choses", observe-t-elle. La suppression de ce qu’on a appelé le "prix de l’amour" est vue comme une victoire importante, par exemple. En effet, depuis le 1er janvier, les choix de vie des personnes avec un handicap n’ont plus de conséquence sur le montant de leur allocation d’intégration. Auparavant, lorsqu’une personne en situation de handicap vivait en couple, cela avait un impact négatif sur son allocation d’intégration. La loi prévoyait que le montant soit réduit en fonction notamment des revenus du conjoint ou de la conjointe.

L’augmentation graduelle de l’allocation de remplacement de revenus, jusqu’en 2024, a aussi déjà été annoncée.

Dans le plan d’action présenté jeudi, une des actions phares est d’évaluer et, le cas échéant, réformer la loi de 1987 régulant les allocations pour personnes handicapées, et de prévoir une procédure de reconnaissance davantage "multidisciplinaire". Actuellement, l’unique évaluation par un médecin ne permet pas de prendre en compte toutes les formes de handicap mental ou psychique, constate par exemple la ministre. Repenser l’accès des personnes porteuses de handicap à certains remboursements par l’assurance maladie (logopédie, entre autres) fait également partie des actions prévues.

Une première évaluation du plan est prévue pour la fin 2022. Le Conseil Supérieur National des Personnes Handicapées (CSNPH) participera à l’évaluation.

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JT du 03/02/2021