"Revu et vérifié": 65% des Wallons vont-ils voir diminuer leur facture d'électricité ?

C’est la situation actuelle. La réforme veut retourner cette logique, pour que ceux qui consomment plus, voient le prix du kWh augmenter. Donc à partir d’un certain seuil de consommation, on paiera plus que par le passé. C'est ce qu'on appelle le "point neutre".

Deuxième mesure de cette réforme : l'octroi d'un certain nombre de kWh "gratuits" à tous les ménagers wallons. Ces kWh représentent environ 170 millions d'euros. En voici la distribution : 

La conjonction de ces kWh "gratuits" et du changement de tarification de l'électricité doit donc permettre à deux tiers des Wallons de voir leur facture baisser. Est-ce réaliste ? Comment s'est effectué le calcul ?

Certains chiffres sont publics : ainsi, la CWaPE, dans son dernier rapport sur l'analyse des prix, permet d'avoir une certaine idée de la consommation électrique en Wallonie. Mais ces chiffres ne suffisent pas, bien entendu. Les gestionnaires de réseau de distribution (GRD), essentiellement ORES et RESA (Tecteo), ont fourni des chiffres sur les consommations des ménagers wallons. Ces GRD ont également fourni les informations qu'ils possédaient sur la composition des ménages (uniquement les familles nombreuses). Contacté par nos soins, ORES nous a affirmé qu'à l'heure actuelle, les chiffres fournis n'étaient que des estimations et non des chiffres "bétons". L'inquiétude était de mise, début juillet, à croire le compte-rendu d'une réunion entre les fournisseurs, les GRD et la CWaPE. Pour boucler ses chiffres, le cabinet Nollet a récupéré les chiffres manquants concernant la composition des ménagers wallons via l'IWEPS.

Reste une (grosse) inconnue : quel ménage consomme quoi ? Le cabinet Nollet a réalisé un calcul, en se basant tant sur les consommations que sur la composition des ménages. Et ce calcul montre ceci : 

La moitié des 421 423 ménagers "isolés" concernés (c'est-à-dire des clients résidentiels qui se chauffent via l'électricité ou via une pompe à chaleur) seront gagnants dans cette réforme ; 62% des 594 047 foyers de 2 ou 3 personnes ; 73% des 155 794 foyers de 4 personnes ; 80% des 79 270 foyers de 5 ou 6 personnes ; 84% des 8 1 58 foyers de 7 personnes et plus. Grosso modo, 64, 65% des foyers wallons seraient gagnants. Mais ces calculs sont basés sur des consommations "moyennes" : chaque foyer a une consommation différente. On verra à l'usage, ce que ça donne. Ce pourrait être 65%, ce pourrait être moins.

Quel coût ?

On l'a vu, des ménages vont voir leur facture diminuer. Mais qui va payer ? Cette réforme est budgétairement neutre pour le gouvernement : ce qui ne sera pas payé par les uns, le sera forcément par les autres. Ces derniers vont-ils voir leur facture exploser ? On l'a vu, s'il y a des "gagnants", il y a aussi des "perdants", des foyers qui verront leur facture augmenter, s'ils dépassent le "point neutre" détaillé ci-dessus. On l'a vu, les kWh "gratuits" représentent 170 millions d'euros. Cela signifie-t-il que les 35% des foyers wallons vont supporter seuls la charge de ces 170 millions ? Non. Car si tous les foyers recevront ces fameux kWh "gratuits", tous les foyers les paieront également. Mais si le foyer reste en-dessous du "point neutre", il est gagnant. C'est le petit "truc" qui rend la réforme financièrement "jouable", au certain "étonnement" des GRD nous a même confié un connaisseur du dossier.

Reste que selon les chiffres du cabinet Nollet, les isolés et les ménages de 2 ou 3 personnes qui ne feraient pas attention à leur consommation pourraient voir leur facture augmenter de quelques euros annuellement. Les gros consommateurs, eux, pourraient voir leur facture augmenter de plusieurs dizaines d'euros. Voire plus.

Une réforme vaine pour le portefeuille ?

On l'a vu, la réforme se veut, avant tout, "philosophique" : il s'agit de casser la logique "plus on consomme, moins le kWh est cher". Il s'agit aussi de montrer au public qu'une baisse de la consommation entraîne une diminution de la facture. Mais cette réforme pourrait être "annulée", ou en tout cas ses effets bénéfiques pour le portefeuille pourraient être fameusement rabotés. Si la CREG s'est félicitée de voir les prix de l'énergie belge rejoindre la moyenne de nos voisins, le régulateur rappelle que le gel des prix de l'énergie, décidé par le gouvernement fédéral en avril 2012, y est pour beaucoup. Les frais de distribution sont, eux aussi, gelés. Mais d'ici 2015, la CWaPE, le régulateur wallon, a déjà prévenu : il faudra passer à la caisse. 2015, c'est justement l'année de l'entrée en vigueur de la réforme de Jean-Marc Nollet. Ne servira-t-elle qu'à compenser l'augmentation des tarifs de distribution ?

Himad Messoudi